Val Vibrata. Riconoscimento dell’area di crisi complessa da parte della Regione

Da mesi Provincia e Regione hanno ripreso in dialogo con il Ministero per lo sviluppo e l’economia affinchè la Vibrata sia riconosciuta come area di crisi complessa e possa beneficiare dei finanziamenti che vengono messi a disposizione per “le crisi industriali complesse del Sistema locale del lavoro”. Si tratta di fondi che consentirebbero di finanziare anche opere infrastrutturali, come la Pedemontana a nord, oltre alle misure a sostegno del sistema impresa e dei lavoratori.

E sul fatto che ci si trovi di fronte ad “un’area di crisi complessa” i dati lasciano pochi dubbi. Dal 2008 al 2015 sono stati persi 5.845 posti di lavoro; 503 sono le imprese interessate da procedure concorsuali, 178 quelle già fallite ( di cui sono 153 nell’ultimo quinquennio). La Regione, quindi, sulla base del dossier presentato dalla Provincia, ha deliberato il riconoscimento di “area di crisi complessa”; il provvedimento è indispensabile per il Mise al quale gli enti locali hanno chiesto di avviare il procedimento di valutazione.

Questa mattina il vicepresidente Giovanni Lolli; l’assessore regionale Dino Pepe e il presidente Renzo Di Sabatino hanno spiegato il percorso seguito e le prossime iniziative. “Sono fiducioso rispetto alle iniziative pure avviate in passato perché stiamo viaggiando parallelamente con la Regione Marche. Non è una riedizione del vecchio protocollo Vibrata-Tronto è una proposta nuova che vede dentro, direttamente coinvolti, anche gli imprenditori. A quelli che nonostante tutto hanno resistito e investito va lanciato un messaggio forte: non sono soli le istituzioni locali stanno lavorando e la Regione ha dato un segnale molto significativo”.

Ottimista anche il vicepresidente Lolli che precisa: “A scanso di equivoci noi riconosceremo la Vibrata anche come area di crisi semplice perché in quel caso è la Regione che gestisce direttamente i finanziamenti ma il buon lavoro preliminare fatto dalla Provincia e il fatto di marciare insieme alla Marche è oggettivamente un valore aggiunto per la valutazione ministeriale”.

La Val Vibrata, su proposta della Regione Abruzzo, è già stata riconosciuta dall’Europa come area “107 3 C”: aree dove si possono derogare le norme comunitarie che limitano gli aiuti di Stato alle imprese. Un riconoscimento che fonda proprio sul fatto che si tratta di area contigua al Piceno che ha già ottenuto questo tipo di deroga. “Lle premesse ci sono tutte – spiega l’assessore regionale Dino Pepe – gli strumenti regionali, da soli, non sarebbero sufficienti a garantire un processo di riconversione e innovazione industriale. Questa, fra l’altro, sarebbe la prima area di crisi complessa interregionale e il Ministero la sta valutando con molta attenzione”.

A prevedere gli strumenti finanziari è la legge nazionale 181 “formalmente uno strumento di vera politica industriale che da anni non veniva rifinanziato, ci ha pensato questo Governo e il regolamento per le aree di crisi complesse è già pronto” continua Lolli: “la prossima settimana cominciamo a inviare ufficialmente la documentazione. La valutazione comporta qualche mese di lavoro ma il fatto che anche la Regione ci metta dei suoi finanziamenti non è un elemento secondario”.

Non sono molte le aree di crisi complesse già finanziate, fra queste figurano Rieti, Piombino e Termini Imerese: sono in lista d’attesa il Molise, Gela e Taranto.

Alla stesura del dossier – a cura di un gruppo di lavoro ristretto composto da Provincia, Università di Teramo e Camera di Commercio con la supervisione della Regione – hanno contribuito i componenti dell’Osservatorio per lo sviluppo e anche gli imprenditori vibratiani che hanno risposto all’appello dell’ente individuando puntualmente una serie di interventi ritenuti prioritari.

“Il nodo è politico, con questo progetto ci giochiamo la nostra capacità di fare squadra come territorio – conclude Renzo Di Sabatino – un progetto di riqualificazione industriale, se finanziato, avrà ricadute positive su tutta la provincia. Grazie alla stretta collaborazione con la Regione, al lavoro svolto in sinergia sia con il vicepresidente Lolli che con l’assessore Pepe, abbiamo dimostrato che la Vibrata merita un investimento pubblico perché continua ad avere le caratteristiche di un distretto manifatturiero di qualità con i numeri e le capacità di tornare a fare da volano all’economia. Ma non possiamo continuare a lasciare soli gli imprenditori che in questi anni , nonostante la crisi e i problemi, ci hanno creduto”

La proposta del progetto di riconversione e riqualificazione industriale parte da uno studio del 2012 della Regione Abruzzo “ Val Vibrata: la strategia di rilancio dell’area. Prime indicazioni” nel quale erano stati individuati 3 macro-obiettivi strategici. L’inasprirsi della crisi, nel volgere di pochi anni dallo studio, ha modificato profondamente la situazione di sofferenza dell’area rendendo necessario l’aggiornamento dello stesso. L’Osservatorio Provinciale per l’Economia e lo Sviluppo (OPES) della Provincia di Teramo – appositamente ricostituito nel 2015 – ha provveduto ad una analitica rilettura del documento. I Tavoli di concertazione hanno confermato tutte le criticità emerse nello studio del 2012: la sottocapitalizzazione delle imprese, il modello di specializzazione concentrato nelle fasi a meno valore aggiunto e maggiormente standardizzate, debolezza delle politiche di aggregazione a causa del “nanismo” imprenditoriale che caratterizza l’area, la perdita di competitività anche a seguito della globalizzazione dei mercati, la modesta propensione all’innovazione a causa della poca disponibilità finanziaria all’investimento e della difficoltà di accesso al credito, l’assenza di un modello organizzativo efficace (soprattutto nelle piccole imprese) rappresentano ancora una volta le criticità più stringenti dell’area. Fortunatamente persistono anche le numerose potenzialità dell’area – alcune delle quali latenti – come la presenza di alcuni imprenditori disposti ad avviare azioni di diversificazione produttiva, l’esigenza di una forte governance territoriale in grado di supportare il sistema produttivo locale sui mercati nazionali ed esteri e di esercitare un’azione di lobby, efficace e trasparente, per ottenere sostegno finanziario alla ripresa dell’area. Nei Tavoli OPES, inoltre, gli operatori economici locali sia direttamente che attraverso le associazioni di categoria, hanno presentato precise proposte progettuali.

Teramo 28 gennaio 2016